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邀请函

尊敬的领导和专家：   

天津师范大学性别与社会发展研究中心的研究项目“推动性别意识和千年目标进入基层小康社会建设的发展综合策略：在天津三个社区进行首要工作的示范研究与实践”将于2010年1月7日—9日举行项目闭幕式及性别统计与主流化高级研讨会，现诚挚邀请您的参加。

此项目收到联合国妇女发展基金的资助，旨在通过与三个天津地方伙伴的合作，在和谐小康社会基层建设中，实现千年发展目标所设定的性别平等指标，促进妇女参与需求分析和决策，并提高地方社区收集和使用家户数据信息的能力。从而推进千年发展目标的实现与小康社会的建设，提高当地的性别分析水平和实现千年发展目标的能力。通过对塘沽、蓟县、红桥三个项目点的基层调研和讨论，我们了解了目前该区县的性别统计数据现状。根据对调研收集到的表格和材料进行分析和研究，我们现已撰写出《性别统计在提高政府服务职能中的应用手册》，希望能与各位与会专家一起就该手册进行讨论和修正。

结合项目需求，我们特意邀请了国际知名的英国国际发展部高级研究员娜拉·卡比尔（Naila Kabeer）教授来天津做项目培训。娜拉·卡比尔教授同时任萨塞克斯大学发展研究所教授研究员，在社会性别、贫困、人口、社会政策等领域从事教研并担任顾问工作。娜拉·卡比尔教授将就社会性别统计和社会性别主流化进行培训，她的著作《消除贫困和千年发展目标中的社会性别主流化》将作为培训教材使用。

会议议程如下：

推动社会性别和千年目标进入基层小康社会建设

项目闭幕式暨培训会议议程

时间：2010年1月7日—9日

地址：天津市河西区卫津南路241号天津师范大学八里台校区（请参考地图）

逸夫楼一层报告厅   

可乘坐公交12路、643路、58路、628路、658路、675路、686路、8路、832路、859路、952路到八里台站（南开大学东门前）下车，穿过八里台立交桥南行100米，路东。

会务联系人及联系方式：孟老师  23766163

陈淑梅  15822440876 

议程：

一．1月7日  下午

1：30——3：00 讨论手册

3：30 闭幕式

主持人：陈澜燕  （天津师范大学性别与社会发展研究中心、项目负责人）

与会嘉宾：国际劳工组织代表    

联合国妇女发展基金组织代表

加拿大国际发展署官员

      全国妇联妇女研究所 刘伯红

      国家统计局 刘薇

      国家计生委干部

      国家劳动部干部

      劳动部中国就业促进会副会长  张幼云

天津市妇儿工委及妇联领导

      天津师范大学校长 高玉葆

      塘沽区、红桥区、蓟县妇儿工委及统计部门领导

二、1月8日（全天）

主讲：英国国际发展部高级研究员娜拉·卡比尔教授

培训内容：社会性别统计

三．1月9日（上午）

主讲：英国国际发展部高级研究员娜拉·卡比尔教授

培训内容：社会性别主流化

承办单位：天津师范大学性别与社会发展研究中心

与会代表及机构：联合国妇女发展基金会、全国妇联、劳动部中国就业促进会、加拿大开发署、欧盟、国家统计局、国家计生委、国家劳动部、天津市妇联和妇儿工委、天津塘沽妇联、蓟县妇联、红桥区妇联、各区县统计局、民政局、劳动局和其他社会保障部门、宣传媒体、天津师范大学性别与社会发展研究中心，以及其他支持中心发展的其他中外机构代表。

会议规模：70--100人

会议内容：项目闭幕仪式、项目培训

会务联系人：陈淑梅

联系方式：15822440876  电子邮件：shumeichen2007@163.com

请于2010年12月31日之前发出回执，以便于项目组的会议筹备与安排。

感谢贵单位的参与，期待在闭幕式培训上的交流与学习。

诚挚欢迎您的到来！

天津师范大学性别与社会发展研究中心

         “千年目标”项目负责人陈澜燕及全体项目组成员

2009年12月18日

会务组统一安排参会人员的就餐，但交通和住宿费用自理。请参会与人员在参与回执中注明参会时间。

参会 回 执 表

推动性别意识和千年目标进入基层小康社会建设的发展综合

策略：在天津三个社区进行首要工作的示范研究与实践

陈澜燕

天津师范大学性别与社会发展研究中心的教授和外籍专家。

项目设计和执行负责人。                                                                          

一．项目详细描述：

1. 现状分析

由中国政府和联合国驻华组织联合完成的《中国2005年新千年报告》确认了性别不平等是取得千年发展目标中的一大挑战，中国政府还承认千年发展目标是对其建设和谐小康社会的补充。在该报告中，中国政府和联合国驻华机构注意到，中国仍未实现千年发展目标中的许多指标，不平等依然存在，而且，“最近，性别不平等仍在发展，在某些方面女性仍居男性之后。”他们特别指出在千年发展报告中，性别统计数据仍是弱项[1]。

本项目认为，如果要想实现千年发展目标，基层社会中的性别不平等正是一大挑战。不论是对于撰写千年发展目标执行报告而言，还是实现千年发展目标而言，性别统计数据的缺失，尤其是基层性别统计数据信息的不足与不可信，都是非常致命的。因为，如果没有充足的数据，不但无法准确了解性别不平等的现状，而且也无法提出有效的克服男女不平等的策略，当然也无法实现千年发展目标。2000年5月，世界银行和中国的全国统计局在北京组织了一次关于中国统计数据报告的高层会议，指出，中国之所以缺乏充分可靠的性别统计数据，主要是因为中国统计系统、官方人口普查和家户调查缺乏性别视角[2]。不但人口普查和家户调查中数据有限，而且整个官方统计系统都缺乏性别敏感指标。

本项目旨在通过与三个当地伙伴的合作，在当地的和谐小康社会基层建设中，实现千年发展目标所设定的性别平等指标。项目将促进当地妇女参与需求分析和决策，并提高地方社区收集和使用家户数据信息的能力。项目目标之一是谁负责收集社区中的家户数据与信息，哪些数据信息被收集，这些数据在统计系统中如何呈现；二，分性别的数据什么时候被收集，什么时候被忽略，什么阻碍了统计系统对性别数据的收集，为收集实现千年发展指标和小康社会所需的性别统计数据信息，应该采取哪些措施。项目致力于了解当地社区收集家户的哪些基本数据信息，在建设社会主义新农村与小康社会（包括发展社会组织、提供服务、扩大就业、促进经济发展）中如何使用这些数据信息。

上述研究内容不但可以为提高官方统计水平提供建议，而且还可以促进人口普查和家户调查中性别敏感指标的使用。而且，本项目可以发现当地社区是否掌握足够且可靠的数据，这些数据在多大程度上符合统计的科学性，而非随意偶然或不能满足统计所需的显著水平；如果这些数据是随意偶然的，那么，它们又是如何进入官方统计系统且被广泛引用的。

本项目可以提高公众在追求千年发展目标和小康社会中克服性别不平等的意识，所开展的基层调查也有助于增强实现性别平等所需的信息分析能力，从而促进实现中国社会性别研究和宣传基金（CGF）的要求。与当地伙伴共同建设小康的努力，对妇女和妇女组织参与社会管理、经济发展、社区服务、扩大就业机会的促进，都会有助于CGF的实现。

项目还将与天津的三个社区建立团队共同工作，在过去的数年间，天津师范大学社会性别与发展研究中心已通过其它项目与这三个社区建立了良好的工作关系。在中国政府的“十一五”规划中，天津被确定为中国北方的经济中心，所以，天津本身就是一个良好的项目所在地。本项目将会在促进天津发展的同时，推进千年发展目标的实现与小康社会的建设，提高当地的性别分析水平和实现千年性别发展目标的能力。这三个社区，包括像蓟县的孙各庄乡、红桥区的西于庄街和塘沽区的一个村庄五十间房都可是适宜的项目点。

孙各庄乡是天津郊县较贫困的乡镇之一。西于庄街道是天津市区的一个传统工业多的社区。五十间房正在经历着迅速的城市化。它们分别代表了中国社区发展的三种情况，使人们可以了解当地政府不同特点，它们之间可能有不同的工作优先领域，在掌握当地社区信息方面可能有不同的机制或机构。与当地合作伙伴共同研究、讨论和培训信息的分析与使用，可以帮助我们了解当地在建设小康社会中首要工作的性别状况。对团队工作的重视将增强当地合作伙伴实现千年发展指标和小康社会中的性别意识，提高当地收集足够且可靠并具有分性别的信息的能力，以便完成小康社会建设中的首要工作。项目也将促进项目参与各方合作并获得丰富成果的能力。这些经验都可以向与这三个社区发展水平相似的地方推广。另外，作为中国大学中最早得到校方办公室与人员编制的性别机构之一，天津师范大学性别与社会发展研究中心也将因本项目所增强的团队意识而进一步增进能力。

2. 本项目的综合战略

为取得本项目的上述目标，本项目将与三个社区组建团队，共同工作，具体包括：田野调查，家户分析，需求评估，提出建议。

蓟县妇联是性别与社会发展研究中心兼职教师张喜阳的合作伙伴，双方自从2001年起就开始就农村妇女的能力建设、经济与政治参与共同工作。今年，该妇联的首要工作是通过提高农村妇女的创收能力、企业管理水平和家庭建设（包括促进儿童健康成长，建设和谐家庭）来帮助建设社会主义新农村。孙各庄乡被蓟县妇联选为上述工作的试点。通过双方合作，本项目将了解性别信息如何产生，对妇女进行培训以提高她们参与促进当地的经济发展所需的需求评估的设计。使她们了解这些信息如何收集，如何使用，从而提高她们为当地提供如何使用性别数据的建议，并由此促进当地更好地建设和谐平等新农村。本项目将特别注意了解村庄中是谁在收集家户数据，收集了哪些数据，数据中是否包含分性别的细节，在填报各种统计表格时这些细节是如何丢失的[3]。将这些丢失的细节重新找回可以帮助明确妇女的需求，设计出合适的培训内容来满足她们的需求，并促进她们的社区参与。

从2003年起，西于庄街道和红桥妇联就一直是杜芳琴、王向贤等在一项由加拿大公民项目赞助的促进妇女参与社区管理项目中的合作伙伴。为完成十一五规划，该区妇联今年的首要工作任务是，促进家庭教育，维护妇女在就业、家庭中的合法权益，创造就业机会，培养女企业家。本项目将与妇联就这些任务一起工作，收集和分析家庭需求的信息，讨论解决措施，举办工作坊来讨论如何进行培训，以便继续推进妇女与妇女组织参与社区管理。通过这些活动，本项目将了解家户信息是如何被收集和使用的，为了增加性别数据可以做什么。长期以来，城市社区中的都是通过户口登记来了解家户信息的。但没有人知道自改革开放以来搜集家户信息的方式发生了哪些变化，西于庄和红桥区妇联合作项目将是了解这一变化的开始。

本项目有幸得到塘沽妇儿工委和妇联的加盟支持。她们的支持将使本项目有机会与塘沽当地机构合作，具体通过田野调查，探讨在村民由从事农业工作向从事非农业工作转化过程、提高工业化的水平、建立农村及街道社会保障等工作中如何收集信息，以便确定培训和工作坊的内容，并为如何解决上述问题提供建议。

3. 结果框架

本项目将取得多项成果。1)增进基层在建设小康社会中谋求性别平等、千年发展目标的意识与能力。2)促进当地妇女与妇女组织在实现千年发展目标和小康社会参与决策的能力。3)了解性别数据信息的搜集和使用方式，并为在统计系统中加强性别统计提供对策建议。4)促进当地社区根据性别数据信息来制定有效的消除性别不平等措施的能力。与项目本身的开创性类似，这些成果也将是史无前例的，即使在全世界范围内不是第一项，那至少在中国是一项崭新的开创性事业。

首先，本项目将提交包括分期报告在内的分析报告，这些报告也将是项目最后出版物中关于当地基层社区如何促进性别意识、千年发展指标进入小康社会建设的一章。最后出版物还将阐明当地这三个处于不同发展阶段的社区是如何收集和使用家户数据信息的，并提供增加性别统计数据的对策建议，从而帮助当地社区评估性别不平等的状况，并提出相应措施建议，促使其完成千年发展指标。

第二，本项目将举办至少三个工作坊（每个社区一个），与更多的当地人士（包括天津的相关机构）和国内外专家分享项目活动和成果，促进妇女参与决策和小康社会的建设，分析性别不平等，促进性别数据的使用，进而实现性别平等和千年发展目标。最后一个工作坊将在项目结束时举办，三个社区都将参加，一起讨论为实现千年发展目标和小康社会，如何收集和使用性别数据。这个工作坊将面向中国政府的相关机构和部门，国内外的发展和性别统计专家。本项目将根据这个工作坊，完成一部如何在小康社会建设中提高性别意识、实现千年发展目标、如何在基层收集和使用性别数据的手册。

第三，本项目将帮助当地伙伴设计培训内容和后续活动，并邀请各领域的专家进行技术方法和性别意识提高、千年发展指标进入小康社会建设的培训。这些专家将来自天津师范大学和其它机构，本项目将帮助当地社区与这些专家、机构建立工作伙伴关系，以促进当地小康社会的建设。

二．监督和影响评估机制 ：

包括三部分。第一部分，提交分期报告（如，每六个月报告一次）。这些报告很重要，它们将评估本项目进行期间对目标人群的影响，并意识到将来后续项目可能遇到的障碍。在开始的六个月中，项目将在三个社区进行田野调查。接下来的六个月中，项目将完成田野调查，并开始分析和计划培训内容和工作坊。在最后的六个月，项目将完成除手册外的所有预定目标。这三份评估报告将帮助项目顺利进行，并注意项目及其每一阶段的活动、产出是否对目标人群产生了预定影响。

项目的第二部分是准备工作坊的进程和报告。工作坊作为项目的一部分，可以得到项目内外的专家和相关机构代表的评论，并在此基础上进行评估。

项目的第三部分，也是最重要的部分，是项目总结报告和手册。前者不仅分析当地社区状况，而且是与当地伙伴、人群的讨论总结，分析性别和千年指标如何进入基层的小康社会建设，包括收集和使用性别数据的障碍在哪里。当地伙伴参与撰写总结报告可以作为他们如何被项目影响的一个指标。手册，是最后一个工作坊的产出，将表明本项目在天津当地的影响，和它如何在全国范围内对所有参与性别数据收集与使用者的影响。

三．后续活动计划

事实上，手册是对后续项目的良好指引，因为它将提出如何在基层收集和使用性别数据。我们的兴趣也在于统计系统如何支持该手册的使用。一个合乎逻辑的对本项目的后续是研究天津市的统计系统。我们将通过专家反馈、在全国和各地方散发来努力提高手册的质量。

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