医械反垄断大锤 会砸向哪里

医械反垄断大锤 会砸向哪里

日前,商务部反垄断局前往上海调研,其中涉及到医疗器械行业,而此前汽车、眼镜和乳制品等多个行业已经经历了反垄断调查,多个企业被重罚,此前就不断有消息称反垄断的下一个目标或是医疗器械行业。目前国内高端医疗设备以及耗材多被少数两三家外资企业把控,国产设备多集中在中端及以下的品类。

那么,这次医械反垄断的大棒,会否落下?会落向谁家?

一开始,外资医疗器械的过高定价,是最惹眼的焦点。进口医疗器械销售领域普遍存在“潜规则”,进口医疗器械的利润率更大,有外企前员工对南都记者透露,大型设备的毛利率有的高达50%-60%,其中回扣可能占到20%。外资中国医药物资协会医疗器械分会会长柏煜对记者表示,“相比国产企业,外资企业成熟的销售体系可以有效地将产品推向市场。”

外资医疗器械即使是“天价”,但国内大型医疗机构为外资医疗设备在中国的销售额做了很大贡献。一款螺旋C T产品,如果在国际市场报价150万美元,在国内市场报价往往要200万~250万美元。

不管是公立医院还是民营医院,硬件设施都是衡量标准之一,为了提高自身竞争力、达到你有我也有的目的,大多医院会不惜重金采购进口器械,从而造成医院竞相采购“洋货”的局面,国货自然会受到冷落。

另一个反垄断的焦点是:有的外资医疗企业还通过并购国内企业来获取更大的市场份额。去年11月16日,美国大型医疗企业美敦力公司宣布完成以8 .16亿美元收购国内骨科医疗器械公司康辉医疗有限公司,在此之前,康辉在国内骨科领域中低端市场拥有相当的份额。

根据《中华人民共和国反垄断法》规定,经营者集中是指下列三种情形:经营者合并;经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。但是并非所有经营者集中行为都属于垄断行为,垄断行为包括以下三种:经营者达成垄断协议;经营者滥用市场支配地位;具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

这次由商务部牵头的反垄断,假如围绕上述并购,也不能掩盖外资医疗器械虚高定价这一事实。数据显示,2013年中国已经超过日本成为世界第二大医疗器械市场。中国医药物资协会医疗器械分会2013年对国内医疗器械市场的分析报告指出,过去12年来,中国医疗器械市场销售规模由2001年的179亿元增长到2012年的1700亿元,剔除物价因素影响,12年间增长了近8.5倍。估算2013年全年销售规模达到2120亿元,比上一年度增长24.7%。截至2012年年底,全国共有医疗器械生产企业14928家,但国内企业规模小,市场分散。2013年上半年22家医疗器械上市企业的收入仅为100亿元,仅占到行业总规模的5%左右。

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